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“禁摩”背后的过犹不及

文章原载:花生油炸降血压
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         “广州,是安全的城市么?”作为中国南方大的城市,广州近年来给人留下的印象,似乎确实不大“安全”!但是,广东省公安厅的梁国聚厅长,上个月底,在考察了几个城区、听取了1些汇报后,却马上给出了这样的结论:“广州的社会治安是稳定的,广州是安全的城市之1。”   我不知道,梁厅长所说的“”,是与哪些地方相比呢?是与国际上好的比?还是与国内差的比?是与去年同期比?还是与2十年前比?至少在我所拿到的——今年上半年“全国城市综合治安状况”的调查数据中,广州与“安全”这3个字,还是有相当距离的。   当然,我也承认,自从广州警方近来采取了严厉手段——诸如“粤鹰行动”打击“两抢”之后,当地曾经猖獗1时的飞车党、砍手党,确实有许多暂时销声匿迹了,包括像广州火车站这样、十几年都管不好的地方,偷盗、诈骗的犯案率,据说也少了很多。但要把广州,1下子就描述成“安全”的城市,哪怕是“安全得城市之1”,我猜恐怕没几个人会认同!   这就牵涉到1个问题:为什么有时候,官员们的看法和老百姓的感觉,会相差那么大呢?我觉得,这里面存在1个“信息严重不对称”的问题。就像酷暑或寒冬,有人完全是在露天、靠皮肤来感触温度,而有人则是坐在空调房里、看天气预报来判断人间冷暖。当然我也承认,大多数老百姓,只能从微观经验上来认知世界,有时候流言泛滥,会增加他们过分的恐慌,而领导则更掌握宏观情况,他们在某些时刻,可能必须用某种方式,来稳定民心。   其实,对付“治安差“,仅依赖“公安严打”,往往只能解1时的“燃眉之急”;对于广州这样的特大城市,这些年迅速膨胀的城市规模,与大批涌来的流动人口,势必会带来居民素质的参差不齐、和较为严重的治安问题。比如,前几年发生在广州的“孙志刚事件“,1方面,促使国家改变了以往落后的收容遣送制度,另1方面,也给城市人口管理的政策,提出了新的挑战。这两年广州ic卡暂住证的发放量大幅度下降。人们总在问:办证的目的,难道就是为了对付查证么?暂住证到底怎么办?具有什么样资格的人才能办?办证人究竟有哪些权益保障呢?至少目前,答案都不明朗。这个特定历史阶段的特殊人口管理制度,以后会发生什么样的改变呢?听说广州就正在探索。但1个城市,想要稳定健康地发展,全社会就1定要想方设法善待弱势人群,提高就业率,从根本上解决贫富差距大、社会保障度低。这才是减少犯罪的治本之策!   值得1提的是,距离广州不远的东莞,也曾是“两抢”多发的地区。这座被称为“跨在摩托车上的城市”,共有一四零多万辆摩托车——摩托车就是当地人重要的出行工具。但是,据说为了治理“两抢”,也为了整顿交通环境,东莞市近开始铁碗“禁摩”了——从这个月开始,就有六九万辆外地牌照的摩托车被禁止行驶!尽管东莞市政府,也提供了相应的补贴方案,力求平稳过渡,但这突如其来的“禁摩令”,还是让绝大部分老百姓很郁闷:“打击两抢”?我不反对,但骑摩托车抢劫可能没了,万1坏人改骑自行车或开汽车了呢?难道你连自行车和汽车也1起禁掉?再说了,本来东莞的公交线路就很不方便,你这么1禁,还让不让我们出门了?虽然当地政府也承诺,要在某某年前,完成多少条公交线路的建设,但那是“远水解不了近渴”啊?现在呢?你干部出门好歹还有公车,我们穷老百姓怎么办?就算说咱东莞富裕,也没到“家家都买的起小轿车”的地步吧?   但凡政府涉及公共领域的重大决策,其实都存在1定风险。为了降低决策风险和成本,政府不但要有好的预案,还必须跟老百姓事先沟通,甚至鼓励市民共同参与决策。现在看来,东莞这招“禁摩令”,初衷再好,也是政府部门单方面的初衷。你领导是为了向国际大都市迈进了,你充分考虑到老百姓的实际生活需要了吗?“东莞禁摩”的样本意义,就在于,为了落实1项治安政策,让老百姓放弃了对政府部门的亲近,您说这值吗?